山武市議会 2022-09-01 令和４年第３回定例会（第１日目） 本文 開催日: 2022-09-01
内訳は、地方自治法施行令第171条の５の規定による徴収停止措置を取り、相当期間が経過した後においても、なお、同条に該当し、債務の履行が困難であるとして、山武市債権管理条例第９条第１項第７号適用による債権放棄が１件です。 ２つ目は、学童クラブ利用料に対する未収金債権です。 放棄した債権の金額は、２万4,500円です。
内訳は、地方自治法施行令第171条の５の規定による徴収停止措置を取り、相当期間が経過した後においても、なお、同条に該当し、債務の履行が困難であるとして、山武市債権管理条例第９条第１項第７号適用による債権放棄が１件です。 ２つ目は、学童クラブ利用料に対する未収金債権です。 放棄した債権の金額は、２万4,500円です。
次に、市長から、令和３年度地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告並びに債権放棄に関する報告がされております。既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 △議案の配付 ○議長（石井敬之） 市長から議案等の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 本日の議事は、お手元に配付の日程表により行います。
それぞれの負担条件を金額的に整理するならば、大口債権者である建設会社や銀行などの債権放棄額が約６億4,600万円、組合理事３名の求償債権放棄額が２億4,900万円、さらに組合員の支出する付加金が３億5,000万円、そして当市の利害関係人としての助成金が２億7,000万円となるものです。 この区画整理事業の問題点や責任の所在については、これまでたびたび議会質問の中で問い続けてまいりました。
今回の調停は、債権者の多額の債権放棄や組合員からの賦課金徴収などにより、事実上破綻状態にある組合を再建させ、また市にとっても長期化した都市計画事業としての土地区画整理事業を終結させる最後の機会と捉えております。
特定調停における債権者の債権放棄、理事求償債権の放棄、また自助努力であります全組合員からの賦課金の徴収などの状況からいたしまして、市といたしましても、これは何人の議員の皆様にもご答弁しておりますけれども、都市計画事業を完成に導く責務があることから、助成金交付はやむを得ないものと考えております。市が助成しなければ、さらに組合員から賦課金を徴収しなければならなくなるなどのことも想定されます。
今回の特定調停の申立てにより、理事求償債権の放棄、組合員全員に求める賦課金など自助努力が認められるところでございますので、また相手方となる債権者が多額の債権放棄など調停成立に向け理解も示されていることも鑑みまして、市も利害関係人として一定の役割を果たす必要があると考えております。 以上でございます。 ○成田芳律議長 保坂康平さん。
内訳は、債務者の生活困窮による債権放棄が１件です。 ２つ目は、水道料金に対する未収金債権です。 放棄した債権の金額は、５万2,716円です。 内訳は、債務者が死亡し、その相続人が相続放棄したことによる債権放棄が１件、債務者の破産手続の結果、当該債務の免責が確定したことによる債権放棄が２件です。 ３つ目は、学校給食費に対する未収金債権です。
今般、相続財産管理人によって、土地賃貸借契約について和解を求められましたので、債権 放棄及び和解について、地方自治法第96条第１項第10号及び第12号の規定により議会の議決を 求めるものでございます。 それでは、和解条項を読み上げさせていただきます。 第１条、甲と乙は、本件土地を目的とする甲乙間の平成30年４月１日付け土地賃貸借契約 （以下「本件契約」という。）
現状では債権が行使されている状態ではありませんが、市長は行使するお考えはないでしょうか、それとも債権放棄されるのでしょうか、市長の見解をお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 〔関聡総務部長登壇〕 ◎総務部長 質問事項３の再質問に答弁申し上げます。
次に、市長から、令和元年度地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告、並びに債権放棄に関する報告がされております。既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 △議案の配付 ○議長（石井信重） 市長から議案の送付がありましたので、これを受理し、既に各議員に配付してありますので、御了承願います。 本日の議事は、お手元に配付の日程表により行います。
令和元年度香取市水道事業会計決算認定第１１号 令和元年度香取市簡易水道事業会計決算認定第１２号 令和元年度香取市病院事業会計決算報告第１号 令和元年度香取市継続費精算報告書について報告第２号 令和元年度決算に基づく香取市財政健全化判断比率について報告第３号 令和元年度決算に基づく香取市公営企業会計の資金不足比率について報告第４号 専決処分の報告について （専決処分第１１号 損害賠償の額を定めることについて）報告第５号 債権放棄
この取り扱いなのですが、今回、今は森本議員が損失補填というお話あったのですが、その損失補填の一部については議会のほうで債権放棄をされていますので、また決議もされておられますので、ちょっと監査の行方をやっぱり見ないと、これはいかんともご答弁しかねると、こんなところが正直なところでございます。 ○戸田由紀子議長 森本次郎さん。 ◆森本次郎議員 議会のほうが債権放棄したと。
野洲市のように債権放棄のために条例を制定する場合、条例の実効性を担保するためには債権管理、回収のための手段や費用、組織体制、人員育成などの面で課題があると捉えています。さらに、債権の放棄に当たっては、負担の公平性と回収に対する信頼性の確保の観点からも慎重に対応すべきと考えています。これらのことから、現在のところ債権管理条例を策定する考えはありません。
続いて、自力執行権がないほうの非強制徴収公債権と私債権については、引き続き支払督促や訴えの提起、あるいは強制執行等の法的措置を行い、債権管理条例に基づく徴収停止や債権放棄等の債権を一元的に管理を行っているところである。 なお、こちらについては、公正を確保するために、延滞金や市債権では遅延損害金の徴収も行っているところである。
そして、徴収停止後に相当の期間を経過した後においてもなお同じような状態でこの履行が困難または不適当と認められるときは債権放棄もできるとあります。 先ほどから事件概要をお話しいただいて、私も中身を述べさせていただきました。 このGさんの債権は102万円です。この間のことや、またこれから仮に見つかったとしてもまた行方不明になるかもしれない。
納税緩和や債権放棄など、市が判断すべきことをやらない機械的な徴収事務は、人権侵害と納付率の低下の要因にもなっている。行財政改革では、さらに徴収の強化が打ち出されているが、健康や命を奪うような徴収をやってはならない。 第5に、必要な職員が確保されないという職員不足が広範に放置されていることである。
さらに、据置期間も設定されることや、償還期限から10年経過後の適用でもあること、債権放棄についても書かれていること、また、本市では審査会を設置し、合議制のもと事務を進めていくことになることから、適正な改正であると考え、賛成」との討論がありました。
母子家庭の方に対しての訴えの提起から和解されてという報告が議会にあって、そのときにも貧困な母子家庭が3世帯裁判にかけられるというような状況があって、訪ねていったら、もうそこには住んでいなかったり、1件はネグレクトだったり、そういう深刻な状況があって、そういう世帯に対して裁判しなきゃいけないのかというのは非常に疑問を感じたが、それをしなくても、例えば、その世帯の実態によって、制度としては徴収の停止とか債権放棄
次に、議案第11号 権利の放棄について、放棄する債権額2,551万8,270円については、民法上の消滅時効における５年の時効期間を経過したものは、債権放棄しない場合には請求しなければいけないということかとの質疑に対し、５年経過分については民法上の短期消滅時効期間ということで、時効の援用をした場合には請求ができなくなりますが、時効の援用をしない場合は債権自体は存在しており、時効の援用をする方としない方